Ley Provincial N° 1461 creando el Área Protegida Península Mitre
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El pasado miércoles 10 de Agosto se celebró el Día Nacional de la Isla de los Estados, iniciativa establecida por la Ley Nacional N° 25.150, sancionada el 25 de agosto de 1999 y promulgada el 13 de septiembre de ese mismo año en conmemoración al día del fallecimiento de Luis Piedrabuena, acaecido en 1883.
Durante la misma semana -y en concordancia con la efeméride- el sitio de Parque Nacionales de Argentina realizó una publicación con el título «6to Aniversario Reserva Natural Silvestre Isla de los Estados». La publicación provocó el enojo de los fueguinos (que rápidamente hicieron saber su opinión a las autoridades nacionales) y minutos después fue eliminada de las redes sociales de Parques Nacionales.
Lo sucedido tuvo por comienzo la publicación del Decreto Nacional N° 929/16 por parte del entonces Presidente Macri el 10 de agosto de 2016, mediante el cual se pretendió constituir como Reserva Natural Silvestre dependiente de la APN a la Isla de los Estados e islotes adyacentes. El tema es que la Nación sólo puede establecer áreas protegidas en jurisdicción nacional, y la Isla de los Estados pertenece a la jurisdicción provincial. Además, el documento desconoce que la Isla de los Estados, Isla de Año Nuevo e islotes adyacentes ya había sido declarada Reserva Provincial desde 1992 en nuestra Constitución, a través de su artículo 54°, el cual la declara “patrimonio intangible y permanente de todos los fueguinos”. En conclusión, el Decreto Nacional es claramente violatorio del Artículo 54° de nuestra Constitución Provincial.
Las autoridades provinciales de ese momento no cursaron reclamo alguno, pero con la llegada de las autoridades provinciales electas en 2019, se inicia un reclamo formal de la provincia para dar marcha atrás con la decisión tomada en 2016, por ser lesiva de la autonomía provincial y de los principios de la forma federal de gobierno reconocidos por la Constitución Nacional. Este reclamo fue acompañado no sólo por Asociación Manekenk y otras organizaciones de carácter ambientalista, sino que la propia Legislatura Provincial, a través de su Declaración N° 9/2020, se expresó en persistir en el reclamo por la derogación del Decreto 929/2016.
Paralelamente, y teniendo como base la presentación de un particular, la Fiscalía de Estado elaboró un Dictámen donde recomienda al Gobernador Provincial insistir en el reclamo ante Nación por la vía administrativa y, si ello no prosperara, instruirlo para iniciar el correspondiente juicio.
Si la Nación demora en resolver el tema, la Provincia deberá iniciar las acciones que indicó el Fiscal de Estado, y todos los argentinos deberemos afrontar los costos de un juicio innecesario.
Entretanto, la Secretaría de Ambiente de Tierra del Fuego, A.e.I..A.S sigue gestionando la Reserva Provincial de acuerdo a lo establecido en su Plan de Manejo.
¿A qué conclusión llegamos?
Si el actual Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación sostiene, de acuerdo a sus declaraciones en otros temas, la necesidad de respeto por las provincias, ¿por qué en el caso de nuestra Reserva Provincial Isla de los Estados no lo hace?
Insistimos en nuestro reclamo al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que incluye la derogación del Decreto PEN N° 929/16, fundado en el respeto por la autonomía provincial; en este caso, en lo que respecta a las cuestiones de planificación y gestión de sus áreas protegidas.
El ámbito de cooperación Nación/Provincias es el Sistema Federal de Áreas Naturales Protegidas. ¡Es por allí donde se deben sumar los aportes para la conservación de nuestro patrimonio natural!